威远县建立乡镇职能“三单融合”制度

按照中央和省委、市委关于构建简约高效基层管理体制的部署要求，威远县印发了《镇级权责清单指导目录》，包括《行政权力清单》、《公共服务事项清单》、《属地事项责任清单》，建立了乡镇行政权力、公共服务、属地责任 “三单融合”制度，积极推进乡镇职能体系建设，基本构建了“照单履职、按单办事、依单问责”的乡镇治理工作新格局。

一是《行政权力清单》重在解决乡镇“该行什么权”的问题。威远县坚持职权法定原则，全面梳理法律法规、“三定”规定，结合乡镇工作实际，按照权力类别、设立依据等要素，形成全县乡镇统一的116项行政权力事项，实行了乡镇“有权办事”。

二是《公共服务事项清单》重在解决乡镇“能办什么事”的问题。威远县按照审批服务便民化的要求，结合深化乡镇行政管理体制改革，编制了乡镇34项公共服务事项清单，明确了具体服务事项，进一步优化提升了乡镇营商环境和服务便利化水平。

三是《属地事项责任清单》重在解决乡镇“应担什么责”的问题。威远县着眼于为基层减负，从乡镇反映的重难点领域入手，梳理形成了109项镇级属地管理责任事项清单，逐项细化明确了乡镇主体责任、配合责任，防止县级部门“责任甩锅”。

同时，威远县还制定了《镇级权责清单动态调整管理办法》，规定了调整的权限、程序、要求和监管措施，建立了乡镇权责清单准入制度，明确县级职能部门不得随意将权责事项下放或转嫁给乡镇承担，确需乡镇协助或承担的工作，需按程序报批并提供必要的办事条件。