解决三大难点，让《条例》落地生根

在把保障农民工工资支付工作纳入国家考核后，《保障农民工工资支付条例》已颁布实行了一年。在此期间，通过规范建筑领域工程项目，逐步向建设领域辐射，从政府检查到主动完善，从开发项目延伸至政府投资项目，再覆盖到全县各个领域。发现工程项目在落实《条例》过程中仍存在三大难点问题，积极解决之，将使《条例》生根，民工受益。

（1）人工费拨付难点。建设单位基本采用施工合同中约定方式，以完成一定工程量的百分比进行拨付工程款，其拨款周期按建设工程结算办法执行。尤其是政府工程项目，均按已签订合同执行。因人工费的按月拨付标准未明确，在实行“人工费用拨付周期不得超过1个月”的规定执行上打了折扣，存在垫资嫌疑，违背了《条例》第二十四条。

（2）实名制考勤难点。除住建项目建立了道闸系统实行封闭式管理外，其它工程建设领域均属场地开放式，在管理上难点增大。尤其是交通、高铁、水利、扶贫和农林农村项目，因涉及地域面积广、施工作业战线长，不利于集中打卡管理，且工作时间标准不易把握，给实名制管理带来一定难度，容易让作业队伍钻空子。

（3）工程量计量难点。因劳动者劳动报酬的计量方式多种，按工天、按产值、按计件，还有混合使用，其计量不一定准确，且施工中还考虑工程质量等其他因素，因此，在工资结算上存在差异，容易出现争议现象，致工资计量计价产生漏洞。比如：劳务公司与作业队伍是按方量计算，但农民工要求按天计算，造成双方工资差异较大，不便于处理。