内江观察 王维 罗清心 川观新闻记者 郑志浩

7月11日中午，内江威远县严陵镇杨家坝社区外滩小区内，绿树成荫、道路平整、设施齐全。小区业委会7名成员聚齐业主活动中心，与小区的业主们共同商量活动中心装修事宜。

对于外滩小区的业主来说，换到一年前这一切想都不要想，改变的故事要从2022年初第二届业主委员会的成立说起。

由于第一届业委会辞职人数过半，业委会处于“停摆”状态，社区党组织在第二届业委会选举的关键节点，运用“四步工作法”，即：广泛“找”、组织“带”、精心“培”、严格“选”，将小区党支部成员有机融入“红色业委会”建设。选出吴松梅、郭平刚等7位业委会成员，汇聚水电、工程、财务、行管等专业专长。

“业委会成立之后，讨论成员分工，制定管理制度，规范业委会工作。”外滩小区业委会主任吴松梅介绍业委会成立后第一件事情是“规范”，寻找问题根源化解外滩小区业委会、物业公司、业主的三方矛盾。

在外滩小区业委会办公室内，摆放着几张由业委会成员东拼西凑的桌子、电脑、投影以及办公用品。而就在这样简易的办公室，墙上规范张贴着《业主委员会职责》和《业主委员会管理制度》等。

同时，后勤委员梁英面前摆放着一大堆学习资料和笔记，《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》、《四川省物业管理条例》等。吴松梅还划出重点，要求业主委员会全员学习并且做好笔记。 “业委会成立后，成员们多次集中学习。”吴松梅介绍道，学习就是为了积极破解小区管理难题，提升整个业委会的工作水平。

与此同时，外滩小区还探索出了“小区党支部+十户长”共同监督模式，由小区党支部推荐、个人自荐、居民联荐产生的“十户长”，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，监督物业工作，定期向党支部反馈并督促其整改存在问题。

业委会成立后，针对小区秩序混乱、卫生脏乱差等问题，业委会与物业公司多次沟通，达成共识，改革物业管理，与物业签订服务合同。物业公司拿出十多万元，对小区进行全方位的改造。“小区花草树木自生自灭，到处杂草丛生，斑秃、枯树、死树，可以用‘一片狼藉’形容。”吴松梅打开手机相册，展示着改造前小区的照片。

“三车土，每车5吨，清理出去了15吨土。”郭平刚坐在桌旁介绍着改造的过程，通过公开比选，选择了一家质优价廉的绿化施工团队，12个工人历时26天，进行新栽、移栽、修剪等。“业委会成员每天至少两人全程监督，下班了就来盯着。”

如今，改造后的外滩小区，中庭旧貌换新颜。儿童乐园的设施重新翻新，安装了健身器材，增设了照明高灯，业主们在晚上9点钟之前能打网球、乒乓球等。“小区的居民愿意走出家门，同时还吸引到很多外面的‘客人’来小区玩。”吴松梅介绍在改造后，小区居民素质很大提升，垃圾分类落实到位，业委会组织的几次集体除草活动也干得有声有色。

随着外滩小区“顽疾”的逐步破解，小区物业费缴费率由之前的60%提高到92%，业主对业委会的信任度越来越高，小区管理也走向了“良性循环”。

外滩小区的改变只是威远县“城市党建引领基层治理”的缩影。威远县打造“一引三建六办”城市小区治理模式，打通城市基层治理“神经末梢”，通过党建引领，在城市小区建立红色业委会、红色物业、红色管家，实行居民申办、业委会交办、小区支部领办、部门社区物业会办、社会组织志愿者协办、镇党委督办“六办机制”，指导成立“红色业委会”20个，83名机关企事业单位职工兼任业委会成员，解决居民忧心事、烦心事103件。

“接下来，威远县将优化网格划分和运行机制，加强垂直式领导组织体系建设，继续拓宽社区工作者选用渠道、定期召开职能部门联席会议、建强社区综合服务阵地、增强社区自我造血功能、提升社区综合服务水平，总结城市党建工作经验，打造拿得出、叫得响的党建品牌。”威远县委组织部相关负责人表示。